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中国煤炭报 | 中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》 巩固去产能成果 出台煤电等产能控制政策

来源:黑龙江龙煤矿业控股云顶集团
作者:中国煤炭报
发布时间:2021-11-06 10:41:01
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中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》

巩固去产能成果 出台煤电等产能控制政策

中共中央、国务院日前印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》。

      意见提出,到2025年,单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%,非化石能源消费比重达到20%左右;到2030年,重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平,非化石能源消费比重达到25%左右,风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上;到2060年,绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立,非化石能源消费比重达到80%以上,碳中和目标顺利实现。

      意见要求,推动产业结构优化升级,制定能源、钢铁等行业和领域碳达峰实施方案。以节能降碳为导向,修订产业结构调整指导目录。开展钢铁、煤炭去产能“回头看”,巩固去产能成果。出台煤电、石化、煤化工等产能控制政策。未纳入国家有关领域产业规划的,一律不得新建改扩建炼油和新建乙烯、对二甲苯、煤制烯烃项目。合理控制煤制油气产能规模。

      意见明确,强化能源消费强度和总量双控,加强甲烷等非二氧化碳温室气体管控。严格控制化石能源消费,加快煤炭减量步伐,“十四五”时期严控煤炭消费增长,“十五五”时期逐步减少。统筹煤电发展和保供调峰,严控煤电装机规模,加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造。逐步减少直至禁止煤炭散烧。加快推进页岩气、煤层气、致密油气等非常规油气资源规模化开发。强化风险管控,确保能源安全稳定供应和平稳过渡。

      意见要求,深化能源体制机制改革。推进煤炭、油气等市场化改革,加快完善能源统一市场。充分发挥政府投资引导作用,构建与碳达峰碳中和相适应的投融资体系,严控煤电、钢铁、电解铝、水泥、石化等高碳项目投资,加大对节能环保、新能源、低碳交通运输装备和组织方式、碳捕集利用与封存等项目的支持力度。国有企业要加大绿色低碳投资,积极开展低碳零碳负碳技术研发应用。推进市场化机制建设,依托公共资源交易平台,加快建设完善全国碳排放权交易市场。